教育部新规：校长优秀比例限25%并启动AI素养全覆盖培训

图

1教育部发布的

《中小学校领导人员

管理办法》

资料来源：教育部官网

10月10日

，北京。

一份新规，一场会议，两个月，把

“校长”这个职位，彻底改写了。

一份是

8月发布实施的

新版《中小学校领导人员管理办法》。

一场是

10月10日教育部召开的人工智能赋能教师发展现场会，现场启动了“教师人工智能素养全覆盖培训”。

一份管

“谁能当校长、怎么考核校长、什么情况下调整校长”。

一场管

“校长要带着老师学什么、学校要往哪儿转”。

合在一起，是一套组合拳，打在每一位中小学校长身上。

想当校长，门槛抬了

先看

8月那份文件。

新版《中小学校领导人员管理办法》由中共中央组织部、教育部于

7月22日修订，8月12日发布施行，9月中旬全文公布。它取代的，是用了将近十年的2017年版《中小学校领导人员管理暂行办法》。

把新旧两版放在一起逐条对照，变化一目了然。

第一道线，学历。

旧规是：一般应当具有大学专科以上文化程度，其中中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度。

新规改为：一般应当具有大学本科以上文化程度。其中，幼儿园、艰苦边远地区小学领导人员可以根据实际情况放宽至大学专科文化程度。

翻译一下：旧规下，小学校长专科学历就够；现在，本科成了默认门槛，专科只剩

“放宽”这一条窄缝。

第二道线，书记的经历。

旧规只要求党组织书记

“具有学校党务和行政岗位工作经历”，没有写年限。

新规明确：党组织书记一般应当具有

5年以上教育系统党务或者教育管理工作经历。

第三道线，选人导向。

新规新增一条：将到乡村学校、薄弱学校任教

3年以上作为选任中小学校领导人员的优先条件。

这一条的分量，可能比学历线更重。想当校长，光在一所好学校里熬资历不够了，组织更看重的是：你有没有去过最难的地方。

至于

5年以上教育教学工作经历、一级教师以上专业技术岗位、经过任职资格培训并取得合格证书，这些老规矩一条没少，继续有效。

老门槛一道没降，新门槛又加了几道。这才是

“门槛提高”的真正含义。

“能上能下”

，不再是说说而已

如果说入口变高还算温和，那么新规里真正让人睡不着的，是出口。

（一）任期：有起点，也有天花板

新规要求，领导人员在任期内应当保持相对稳定，一般应当任满

1个任期；任期目标要

“清晰明确、便于考核”

。同一岗位连续任职，一般不超过

12年。

换句话说，坐上这个位置，就要干满一任，到期交出一份能被逐项核对的答卷。

（二）调整：舆情，写进了条文

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2《中小学校领导人员管理办法》

中关于领导人员“退出”的条款

资料来源：教育部官网

答卷交不好怎么办？

文件第二十九条写得清清楚楚：领导人员存在贯彻执行党的教育方针、上级党组织指示和决定不及时不得力，师德师风存在问题受到查处，应对处置重大突发事件、舆情事件不力或者有其他违背社会公德、职业道德、家庭美德行为造成不良影响等情形，经综合分析研判，被认定为不适宜担任现职的，应当按照有关规定及时予以调整。

其中最值得警惕的，

是新写进来的一条：舆情事件不力。

一张家长群截图，一条短视频，处置不当，就可能成为

“不适宜担任现职”

的理由。

（三）考核：评你的人多了，“优秀”少了

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3《中小学校领导人员管理办法》

中的“考核评价”条款

资料来源：教育部官网

先是评价你的人变多了：新规要求，考核要

“注重听取教职工、学生及家长的意见和评价”

。

再是

“优秀”的名额被卡住了：领导人员年度考核优秀等次比例，一般不超过参加考核领导人员总人数的25%。更狠的是另一句：所在领导班子为较差等次的，主要负责人一般不得确定为合格及以上等次。

新规明确写道：

“所在领导班子为优秀等次的，领导人员评为优秀等次的比例可以适当上调，一般不超过30%；所在领导班子为一般等次的，领导人员评为优秀等次的比例不得超过20%，主要负责人一般不得确定为优秀等次；所在领导班子为较差等次的，领导人员一般不得确定为优秀等次，主要负责人一般不得确定为合格及以上等次。”

班子不行，校长连

“合格”

都拿不到。

新规同时强调，考核以办学治校、教书育人实效为核心，注重听取教职工、学生及家长意见，并明确防止

“单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价领导人员”。

换句话说，校长不能只盯着分数和升学率，师德师风、课程教学、师生家长评价、学校治理实效，都会进入考核视野。

而且考核结果不只是一个等次。新规明确，要

“结合考核情况合理确定绩效工资水平”，使校长收入与履职情况和学校发展相联系。

也就是说，

考核等次会实质影响绩效工资的确定，而不只是写在年度总结里。

（四）监督：范围大了一圈

2017年旧规点名的重点领域，是招生录取、职称评聘、基建项目、物资采购、财务管理这几项。新规在此基础上，一口气新增了人员招聘、评奖评优、教材教辅征订、食堂管理、校园安全，以及重智育轻德育、重分数轻素质、重升学率轻成才率、

“吃空饷”

等问题。

从一顿午餐，到一次招生，到一份成绩单，每一个环节都在聚光灯下。

“校长”

这个位置，不再是熬资历熬出来的终点，而是一个随时要接受复盘的岗位。

还没缓过神，第二拳又到了

图

4教育部在京召开

“人工智能赋能教师发展现场会”

资料来源：教育部官网

8月的文件还没消化完，10月10日，第二拳打了下来。

当天，人工智能赋能教师发展现场会在京举行，主题为

“争做数智时代好老师、服务基础教育高质量发展”。

教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议。会前，怀进鹏深入北京市广渠门中学，调研人工智能赋能教育教学和教师发展工作。

部长亲自下校调研

——这个动作本身，就是最强的信号。

会上升级上线国家智慧教育平台教师发展中心，启动教师人工智能素养全覆盖培训。同时，现场设置沉浸式、场景式示范培训，来自一线的教师、校长和教育局长围绕高效备课、课堂教学、学业评价、教研反思、治理赋能五个环节开展现场展示。

高效备课、课堂教学、学业评价、教研反思、治理赋能

——前面四个，落在老师身上；最后一个“治理赋能”，直接点到了校长。

AI不再只是老师备课的工具，更是校长治校的新能力。

而早在今年

4月，教育部等五部门联合印发的《“人工智能+教育”行动计划》就已经定了调：

要提高广大教师的智能素养与技能，将人工智能纳入教师资格考试和认证内容。

AI素养，从“软要求”变成“硬杠杠”。

一份新规，一场会议，

指向同一句话

把这两件事放在一起看，一条清晰的逻辑就浮出来了：

8月的文件告诉校长：你的位置，坐得稳不稳，有新标准了。

10月的会议告诉校长：你要带的队伍，往哪儿走，有新方向了。

一个管“人”，一个管“事”。

一个管“考核”，一个管“能力”。

合在一起，就是一句话：“校长”这个职业，正在被重新定义。

过去，一位好校长的标签是：资历深、经验足、会管人。

现在，新标准是什么？

是能不能带队伍走进

AI时代，是能不能经得起越来越细的考核，是能不能应对突发舆情，是能不能在25%的“优秀”名额里争得一席。

这不是危言耸听，因为每一条都有出处。

答案，不在文件里

新规把校长的考核标准收得更紧，

AI会议则指出了新的能力要求。

对校长来说，真正的问题不是

“要不要学AI”，而是：当考核越来越看办学实效、治理实效，学校能不能拿出一套看得见的AI落地成果？

文件只会告诉你方向，不会告诉你方法。

红头文件写得再清楚，也教不会你的学校怎么把

AI用进课堂，怎么让治理真正“赋能”，怎么在新规之下跑出一所学校的加速度。

真正的答案，在那些已经跑在前面的学校里。

新规本身也指了路：原则上每

5年对领导人员培训全覆盖；有组织地选派乡村学校、薄弱学校领导人员到城镇学校、优质学校挂职或者跟岗学习。

“跟岗学习”四个字，明明白白写进了制度里。

这正是

“校长会·美丽洲访学”一直在做的事——大湾区AI科创标杆校访学。

带校长走进深圳那些已经把

“学AI、用AI、创AI”跑通的真实校园，看他们怎么把“治理赋能”落到一间间教室，看他们怎么用AI重塑备课、课堂、评价、教研的全链条，看他们的校长怎么在新规之下，依然把学校带到最前面。

不是听一场报告，而是走进一间真实的教室，和真正做出结果的校长、老师面对面坐下来。

新规已经落地，会议已经开完，组合拳已经打下。

新规之下，考核的是办学实效。

而实效的答案，从来不在办公室里。

校长会

·大湾区

AI

科创标杆校

3

天沉浸式跟岗

Day1·引爆

——走进9大赛项、19间科创实验室的科创嘉年华现场，专题拆解“一套科创教育体系是怎么从0搭起来的”、“从社团小白到全国金牌的完整培养链路”。

Day2·溯源

——不看表演课，走进真实的常态课堂，看科创特色校的日常到底和普通学校差在哪；书记面对面，讲透学校的顶层设计与发展蓝图。

Day3·破界

——深入一所K-12公立标杆校，解码“无边界”课程体系如何与创新实验室群相互支撑，看AI如何真正赋能“教·学·研·评·管”全流程。

活动时间：

2026年

11

月上旬，共

3天

活动地点：

广东省深圳市龙华区、福田区

参加对象：

校长

/分管副校长、信息（科创）中心主任、教务主任或骨干教师（建议“1+3”或“1+N”团队参加）

跟岗研修费：

3980元/人（仅含3天研修，交通、住宿、餐饮自理）

名额有限：

报满即止。

报名

/咨询：

校长会刘老师

181 3886 0025（微信同号）

来源

| 校长

会原创

，文中图片由AI生成

作者

| 安安

排版

| 壹平

投稿邮箱

xiaozhanghui2026@163.com

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